В пятницу, 16 ноября 2007 года в Беларуси вступает в силу новый закон «О рекламе». Его называют самым жестким в Европе. Охватывает документ, в том числе, и рекламу в Интернет. Самым значительным достижением закона можно считать официальный запрет СПАМа по электронной почте и факсимильной связи, а так же посредствам SMS.

Основные особенности нового закона.

Итак, у нас запрещен СПАМ! Ура! Теперь юридические лица Беларуси не смогут законно рассылать нежелательную электронную почту. После получения юридической консультации в Министерства торговли было выяснено, что никакие уловки не помогут. В законе сказано, что письмо можно отправить только после получения согласия получателя. Причем, даже письмо с вопросом о том, хочет ли пользователь получать рассылку, будет рассмотрено как СПАМ. Единственное основание для отправки пользователю почты – это его прямой запрос/разрешение на отправку ему писем.

Статья 12.1:

«Размещение (распространение) рекламы посредством телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты допускается только при наличии согласия абонента или адресата на получение рекламы. Рекламораспространитель обязан по первому требованию абонента или адресата незамедлительно прекратить размещение (распространение) рекламы в адрес этого абонента или адресата.»

УНП и наименование рекламодателя. В соответствии с законом (Статья 10.4) «Реклама, содержащая информацию о реализации товара, связанная с осуществлением рекламодателем предпринимательской деятельности, должна содержать наименование рекламодателя, его учетный номер плательщика, а если рекламодателем является гражданин, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, – также его фамилию и инициалы. В случае, если рекламодателем являются иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин либо лицо без гражданства, при отсутствии у них учетного номера плательщика в рекламе вместо такого номера указывается название страны и населенного пункта, на территории которых имеется место нахождения или постоянного проживания рекламодателя. Требования настоящего пункта не распространяются на рекламу, размещаемую (распространяемую) на телевидении и радио, а также на рекламу, размещаемую (распространяемую) в сети Интернет и содержащую ссылку на сайт, на котором размещены указанные в настоящем пункте сведения».

Таким образом, теперь в рекламе обязательно должны быть указаны эти реквизиты рекламодателя. Это касается даже бесплатных объявлений. В Министерстве торговли сообщили, что на сайтах с возможностью размещения бесплатных рекламных объявлений в форме подачи обязательно должны появиться поля «Наименование организации» и «УНП». Причем они должны быть обязательными для заполнения.

В случае баннерной рекламы, реквизиты должны быть указаны либо в баннере, либо на сайте странице, на которую баннер ссылается.

После консультации в Министерстве торговли вопрос о правомерности применения этих требований к баннерным сетям остался открытым. Очевидно, что требовать размещения в баннерных сетях только соответствующих закону баннеров равносильно гибели этих сетей. А несут ли ответственность за рекламу сайты, пользующиеся услугами баннерных сетей (или других агентов) за показываемые баннеры, непонятно. В минторге сказали, что с этим нюансом они «пока не определились». Ждем появления их сформулированной позиции в комментариях.

Только на государственных языках. В соответствии со статьей 10.2 «Реклама на территории Республики Беларусь должна размещаться (распространяться) на белорусском и (или) русском языках». Теперь объявления о приеме на работу на английском языке вне закона.

Рекламу белорусских товаров производят только белорусы. В соответствии со статьей 10.1 «Размещаемая (распространяемая) на территории Республики Беларусь реклама товаров, производимых на этой территории, должна изготавливаться только с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами». Если с организациями все понятно, то с гражданами вопрос интересный. Например, размещать фотографии на баннере можно только белорусских граждан. Озвучивать рекламу должны также только граждане РБ.

К чему приведут нововведения.

Доля белорусских рассылок в общей куче СПАМа, который попадает в ящики пользователей ничтожно мала. Поэтому, нововведения о спаме в законодательстве ситуацию для пользователей Интернет почти не изменят.

Указание реквизитов в рекламе в Интернете вообще туманно. На данный момент хотя бы название организации указывают лишь 10-20% сайтов. Однако, есть некоторые преимущества, которые получит потребитель от указания УНП на сайте. В случае заказа, ему понятнее, кто продавец товара (услуг). В случае необходимости написания жалобы так же понятнее, на кого писать.

Запрет размещения рекламы на языках, отличных от русского и белорусского и так уже действует (Закона «О языках в Республике Беларусь»). Однако, объявления на английском языке все равно попадались. Изменит ли ситуацию закон «О рекламе»? Увидим.

Изменения об участии белорусских граждан и организаций в производстве, безусловно, создадут лишние неудобства компаниям заказчикам и производителям рекламы. Преимущества туманны.

Ссылки.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе». Принят Палатой представителей 2 апреля 2007 года. Одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года. Полный текст закона.

Сайт Министерства торговли

Статья «Принята новая редакция Закона Республики Беларусь «О рекламе»»

Статья «Новый закон о рекламе: для интернета сделано исключение» (http://www.kosht.com)

Статья «В первом же чтении принят законопроект «О рекламе РБ»» (http://partal.by/)